紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢
把握一個問題🤙🏿,推動一項工作,首先就要搞清楚它在全局中的定位和大局中的作用。習近平總書記統攬全局、深謀遠慮,講清楚、闡明了紀律建設在黨的建設總體布局中的重要地位和對黨的建設、黨的領導、黨的事業的重要作用👨👩👦👦,強調包括紀律建設在內的黨的建設和組織工作要以忠誠為黨護黨🧑🏻🦰、全力興黨強黨為根本使命。
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記強調☸️🚼,沒有規矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢🧝🏼,也是我們的力量所在。全面從嚴治黨重在加強紀律建設🚵🏼🦸🏽♂️,紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起🏋️♀️。要把紀律建設擺在更加突出位置🈂️,黨規制定、黨紀教育🗡、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求,用嚴明的紀律管全黨治全黨🤱🏿;緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,思想建黨、紀律強黨🙍🏼♂️、制度治黨同向發力,增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。這就要求👩🏿🎤,必須從新時代黨的建設總要求中來謀劃推動紀律建設👇🏿,將紀律建設同黨的政治建設、思想建設🧖🏼、組織建設、作風建設、制度建設和反腐敗鬥爭貫通協同起來👠,充分發揮其標本兼治的利器作用🛀🏽。
加強紀律建設是維護黨的團結統一的成功之道。習近平總書記指出⚠️,人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂👲🏻💾,紀律嚴明是維護黨的團結和集中統一的重要保證。我們這麼大一個政黨,靠什麼來管好自己的隊伍⚙️🈚️?靠什麼來戰勝風險挑戰👳🏻♂️?除了正確理論和路線方針政策外,必須靠嚴明規範和紀律🥬,如果黨組織和黨員都各行其是☺️、自作主張,想幹什麼就幹什麼🦻🏻,想不幹什麼就不幹什麼💂🏽♀️,那是要散掉的。黨面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。這就要求,各級黨組織和黨員要嚴格遵守紀律規矩,堅決維護黨中央權威和集中統一領導🎴,在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨,確保黨中央政令暢通、令行禁止👛。
加強紀律建設是夯實黨的執政根基的著力之點。習近平總書記強調,我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政後的最大危險是脫離群眾。如果管黨不力、治黨不嚴🔋,紀律松弛、組織渙散,正氣上不來、邪氣壓不住,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到及時有效解決,那麼我們黨遲早會出大問題😎。要把紀律挺在前面,著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題,使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。這就要求,深刻認識黨風黨紀關系人心向背𓀎,時刻不忘教育引導黨員🧏♀️👩🏽🦳、幹部特別是領導幹部以嚴明的紀律樹立形象🪬👱🏼♀️、贏得民心。
加強紀律建設是實現黨的使命任務的保障之要🧑🏿🚒。習近平總書記指出,“法令既行,紀律自正💆♂️,則無不治之國👆🏻,無不化之民”💁🏽♀️,紀律嚴明是戰鬥力的重要源泉,是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障⚈。革命戰爭年代,我們黨團結帶領人民打敗窮凶極惡的敵人、奪取中國革命勝利🆒,靠的是鐵的紀律保證🫲🏿。中國特色社會主義進入新時代,黨要有新氣象新作為🍨,同樣必須靠嚴明的紀律作保證。要注重用紀律規矩管黨治黨🎖🛌,只有把黨建設好🌰,我們才能帶領人民成功應對重大挑戰🧏🏻♀️、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾☝️🐞。要通過理論武裝凝心聚魂、整飭作風激濁揚清🕐、嚴明紀律強化約束、從嚴治吏匡正用人導向、“打虎”“拍蠅”“獵狐”懲治腐敗,有效解決黨內存在的許多突出問題,為黨和國家事業發展注入強大正能量⛑。這就要求,用鐵的紀律鍛造鐵的意志、鐵的作風、鐵的隊伍,凝聚起實現新時代新征程黨的使命任務的磅礴力量。
把黨章作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據
黨章是一個政黨本質規定性的表達,是政黨紀律建設的根本依據和源頭。馬克思把政黨的“原則性綱領”比喻為“在全世界面前樹立起一些可供人們用以判定黨的運動水平的界碑”🫡,恩格斯將“新的綱領”視為“一面公開樹立起來的旗幟”。習近平總書記追根溯源、正本清源🤦🏽,講清楚𓀄、闡明了以黨章為根本遵循來加強紀律建設的基本原則和要求。
堅持用黨章指導和規範紀律建設。習近平總書記指出🧑🏿🎨,黨章集中體現了黨的性質和宗旨🏋🏻♂️、黨的理論和路線方針政策𓀃、黨的重要主張🧑🎓,規定了黨的重要制度和體制機制,是黨的根本大法🟧,是全面從嚴治黨的總依據和總遵循,是全黨必須共同遵循的根本行為規範🏬。要以黨章為根本遵循👨🏼🎨、以黨紀為基本准繩,全面加強紀律建設。建立健全黨內制度體系,要以黨章為根本依據;判斷各級黨組織和黨員、幹部的表現,要以黨章為基本標准;解決黨內矛盾,要以黨章為根本規則。這就要求,紀律建設要以黨章的原則為基本原則、黨章的精神為基本精神↔️、黨章的要求為基本要求,以遵守黨章、執行黨章、尊崇黨章成效作為重要檢驗標准,確保正確方向。
堅決維護黨章的權威性和嚴肅性🤌🏻。習近平總書記強調,全黨思想統一,首先是對黨章認識的統一🛋👲🏿,全黨行動一致,首先是在執行黨章上的一致🫸🏿。黨內政治生態中出現的種種不正常現象,無一不同背離黨章要求有關;黨員領導幹部中發生的種種觸犯黨紀的行為🧑🏻✈️,無一不是漠視黨章規定♜。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查🧑🏽🎄,對黨章意識不強、不按黨章規定辦事的要及時提醒,對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正。這就要求,紀律建設要從維護黨章這個黨的根本大法的權威性、嚴肅性上抓起🛢,從落實遵守和維護黨章這個天經地義的要求做起👩🏻🌾。
牢固樹立黨章意識😭。習近平總書記指出💆,學習黨章是全體黨員的基本功🥐👰🏿,這個功課要經常做。要真正把黨章作為加強黨性修養的根本標准🤵🏿♀️,作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據,把黨章各項規定落實到行動上、落實到各項事業中。要自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章🧔🏼♀️🙇♂️、維護黨章,堅持用黨章規範自己的言行、按黨章要求規規矩矩辦事🕺🏽。這就要求,要把認真學習黨章、嚴格遵守黨章,作為加強黨的建設的一項基礎性經常性工作來抓,推動黨員、幹部把認真學習黨章🫣、嚴格遵守黨章作為應盡義務和莊嚴責任💧,經常重溫黨章、自覺尊崇黨章、模範踐行黨章🎅、忠誠捍衛黨章,主動拿黨章規定“掃描”、進行政治體檢,保證信仰不變👨🏽🦱、立場不移、方向不偏。
把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位
政治性是政黨的第一屬性👩🏽🎓,現代政黨都有政治紀律要求🧜🏿♀️,沒有政治紀律不能成其為政黨👩🔬,一個政黨不嚴明政治紀律就會渙散無力甚至分崩離析。習近平總書記透過現象抓本質,從永葆黨不變質、不變色、不變味的高度抓紀律建設🙍🏼♀️,講清楚、闡明了政治紀律和政治規矩的要害性、統領性和根本要求。
政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。習近平總書記強調💇🏻♂️,任何政黨都有政治屬性,都有自己的政治使命、政治目標、政治追求。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求🧼,全面從嚴治黨、嚴明黨的紀律,決不能回避政治問題🚹。黨的政治紀律😌,是管方向🧛🏽、管立場🪅、管根本的總要求👩🏽🏫,是所有黨的紀律中最重要、最根本🕵🏽♀️、最關鍵的紀律🖇,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。這就要求,要增強政治敏銳性,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力👨🏻💼,把政治紀律和政治規矩挺在前面,政治上的問題著力從政治上加以解決,其他方面的問題善于從政治上去認識⚈、分析和解決🧗🏼。
堅決做到“兩個維護”。習近平總書記指出,“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。要堅決做到“兩個維護”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終同黨中央保持高度一致,這種一致必須是發自內心🫨🤷🏽♀️、堅定不移的,任何時候任何情況下都要站得穩🌵👲🏼、靠得住。要推動全黨牢記“五個必須”、防止“七個有之”,保證全黨團結統一🎸、步調一致。這就要求,黨員、幹部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”🪲😽、做到“兩個維護”🤟🏼🌊,在大是大非面前頭腦特別清醒、在政治原則問題上立場特別堅定,任何時候任何情況下都不破壞黨的政治紀律和政治規矩,都不拿黨的政治紀律和政治規矩做交易🧑🏿💼。
帶動各項紀律全面從嚴。習近平總書記強調👩🏼🦱,違反哪方面的紀律,最終都會侵蝕黨的執政基礎,說到底都是破壞黨的政治紀律。六項紀律中政治紀律是管總的。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩🛃,帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴😜🫛,以嚴明紀律規範黨員、幹部履職用權。這就要求,深刻認識黨的六項紀律是以政治紀律為統領的完整嚴密體系,堅持重點論和兩點論相統一🤸🏿♀️,既抓住政治紀律這個綱,做到綱舉目張、執本末從📙,又哪一項紀律都不忽視放松,做到相互配合👨🏻🦼➡️、相互促進🙈,推動各項紀律全面從嚴🌦、一嚴到底。
加強全黨的組織紀律性
紀律是組織聯結凝聚的紐帶🤺🎟,嚴密的組織必定有嚴明的紀律🌇。黨的力量來自組織,力量的大小關鍵還要看紀律是否嚴明。正如黨的八大通過的黨章所規定的,“黨是以一切黨員都要遵守的紀律聯結起來的統一的戰鬥組織”。習近平總書記從充分發揮馬克思主義政黨優勢出發,講清楚、闡明了組織渙散、紀律松弛的危害性並就如何加強組織紀律性指明了方向。
組織紀律是組織力量的保證。習近平總書記針對黨的十八大前黨內存在的組織觀念淡薄、組織程序空轉🚮、組織管理缺位等突出問題尖銳地指出👩🏼🎓🧜🏼♂️,組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患⛹🏿♂️,如何在新形勢下加強全黨的組織紀律性,是需要我們認真思考和回答的重大課題。黨的領導體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上,體現在黨的執政能力和執政水平上,同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上🧏🏽♀️,一個松松垮垮🐎、稀稀拉拉的組織是不能幹事、也幹不成事的⛹🏽🤵🏽♀️。要好好抓一抓組織紀律,加強全黨的組織紀律性,組織觀念👨🏽💼、組織程序🥡、組織紀律都要嚴起來,不嚴起來就是一盤散沙。這就要求,深刻認識黨的力量來自組織🚴🏿♀️,組織紀律一定程度上決定組織的凝聚力戰鬥力,不斷強化組織觀念👍🏿,充分發揮組織紀律在保持秩序🤵🏼♀️、凝聚力量、維護團結方面的重要作用🪆🧑🏻🎤。
貫徹執行民主集中制。習近平總書記指出🧛♂️,民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度🦠,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要標志。這項制度把充分發揚黨內民主和正確實行集中有機結合起來,既可以最大限度激發全黨創造活力,又可以統一全黨思想和行動🗞,有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義🧔🏿♂️,是科學合理而又有效率的制度。要堅持按民主集中制原則處理黨內組織和組織、組織和個人👨🏼、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系,任何時候任何情況下🚶🏻➡️👩👩👦,都要自覺防止個人淩駕于組織之上🦵🏻。要准確表達組織意圖和個人意圖,該以組織名義出面就不要以個人名義出面,該以個人名義出面就不要以組織名義出面,該集體研究就不要擅自表態,該征求意見就不要省略程序,不能把個人意見強加給集體、強加給組織🏊🏿♀️,不能用個人決定代替組織決定。這就要求,要完善和落實民主集中制的各項制度🌏,著力提高領導幹部特別是“一把手”貫徹執行民主集中制的政治素質和能力,既營造民主討論的良好氛圍,又善于進行正確集中,做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。
擺對組織和個人的關系。習近平總書記強調,組織紀律性是黨性修養的重要內容,加強組織紀律性必須增強黨性。全黨同志要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,無論是想問題、搞研究,還是作決策、辦事情,都必須站在黨和人民立場上🗑👭🏻,而不能把個人利益放在第一位。在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告❤️,這是必須遵守的規矩🚮,也是檢驗一名幹部合格不合格的試金石👩🏼🦳。一個人不管當到多大的幹部都要有組織紀律性⏏️🧔🏿,職位越高組織紀律性應該越強🦇。這就要求,始終把黨放在心中最高位置🛸⏸,牢記自己的第一身份是共產黨員♟,第一職責是為黨工作,堅決做到“四個服從”🌖,始終忠誠組織♟、相信組織🤷🏻、依靠組織、服從組織。
黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善
有紀可依、有規可守、有章可循是紀律嚴明的前提。制度規定科學完備,紀律規矩才能有效管用。習近平總書記著眼長遠、強基固本,講清楚、闡明了黨規黨紀制定完善的基本原則、目標要求和著力方向🫴🏼。
問題導向。習近平總書記指出,黨的十八大以來🚽,加強紀律建設的政策措施🩵,總的來講都是圍繞著解決管黨治黨🧏🏼♂️🏋🏼♂️、執行紀律失之于寬、失之于松🧑🏿🦳、失之于軟這樣的問題,這些豐富的實踐為黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。建章立制,要有什麼漏洞堵什麼漏洞,有什麼問題解決什麼問題,實現制度與時俱進🧜🏻,防止脫離實際🕵🏿🧔🏽♀️、內容模糊不清、滯後于實踐。要把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來💆🏼♀️,本著于法周延🤟、于事有效的原則制定新的法規制度🧑🏿⚖️、完善已有的法規制度🖥、廢止不適應的法規制度👩🏻🍳,努力形成系統完備的黨內法規制度體系🧎♀️➡️。這就要求,要不斷把黨的建設理論⏫、實踐、制度創新成果總結提煉為黨規黨紀,使黨的紀律規定體現時代特點🥲、針對突出問題、滿足發展要求🛴。
質效並重🚵🏼。習近平總書記指出🚵🏼♂️,制度不在多☝🏼,而在精;不在形式花哨🎪👩🏿🏭,而在務實管用;不在內容繁雜,而在簡便易行。要扭住提高制度質量這個關鍵,確保每項法規制度立得住、行得通🍺、管得了,把制度優勢轉化為治理效能⛩。堅持宏觀思考、總體規劃🕓,注重系統完備、銜接配套🧑🏽💼,使實體性法規制度和程序性法規制度🚴🏼♀️🧬、綜合性規定和專門性規定、下位法規制度和上位法規制度相互協調、相輔相成,提升法規制度整體效應🥾。這就要求,必須堅持以實踐效果檢驗紀律規定制定質量,跟蹤研究紀律規定執行過程中遇到的新情況、出現的新問題,及時予以調整完善▪️。
寬嚴相濟。習近平總書記強調🦗,要堅持嚴管和厚愛結合🅱️、激勵和約束並重👨🏼🎓,把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來。規矩是起約束作用的,既然作規定👨👦,就要朝嚴一點的標准去努力,就要落實一些已經有明確規範的事情,就要約束一些不合規範的事情,就要規範一些沒有規範的事情。要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤⛏👰🏻,同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來🏋️♀️;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來🖖🏿,保護那些作風正派又敢做敢為👩🚒、銳意進取的幹部🐐,最大限度調動廣大幹部的積極性👨🏽🍼🧑🏼、主動性、創造性📡。這就要求,制定完善紀律規定要堅持疏密相宜🙋🏼♂️,管到位上🧘🏼♀️、嚴到份上🖋,不搞繁瑣哲學、過度管理,管出精氣神而不管出閃躲繞。
紀法分開🤼。習近平總書記指出🚣🏿🚵🏻,要堅持紀嚴于法、紀在法前,實現紀法分開,把黨的紀律和規矩挺在前面🦧。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調🔜,修訂黨紀處分條例要體現黨規黨紀嚴于國家法律的要求🕵️⛹️,突出黨紀特色。黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高🚱,黨員不僅要嚴格遵守法律法規,而且要嚴格遵守黨章等黨規💗。這就要求,制定完善紀律規定,既不能把紀律和法律混為一談,又不能把紀律和法律割裂開來,要推動黨員🚹、幹部嚴格遵規守紀,帶頭遵法守法👩🏼🏭,以自己的模範行動帶動全社會形成辦事依法🤽🏿♀️、遇事找法🙋♂️、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境和氛圍,用依規治黨深入黨心推動依法治國深入民心。
執行黨的紀律不能有任何含糊
紀律的生命力在于執行🤦🏽♀️💟。“縱有良法美意🆚👨🏼🎤,非其人而行之,反成弊政。”紀律執行的力度和效果一定程度上反映一個政黨的管黨治黨能力。習近平總書記堅持目標導向,抓住關鍵要害💂🏻🕺🏽,講清楚、闡明了執紀的政治原則🦻🏼、政策尺度🛼、專業要求🧖🏽♂️。
執紀必嚴、違紀必究。習近平總書記強調,紀律是管黨治黨的“戒尺”,我們共產黨人定了紀律、立了規矩,是要遵照執行的;遵守黨的紀律是無條件的👩🏻🎨,要說到做到,有紀必執🔻🧛,有違必查🤾,確保制度時時生威、處處有效🤌。要堅持有令必行、有禁必止📐👩🦼➡️,堅決查處各種違反紀律的行為,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”。這就要求,堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外,對踩“紅線”、越“底線”🧗♀️、闖“雷區”的違規違紀行為,堅決嚴肅查處,防止“破窗效應”。
懲前毖後、治病救人。習近平總書記指出,“禁微則易,救末者難”,要堅持懲前毖後👱🏽、治病救人方針,區別情況、對症下藥⚈。懲治🦛,治是根本,懲是為了治👩🏻🎓,要通過加強紀律建設和紀檢工作,管住紀律、看住權力👨🏼🚒,使幹部向高標准努力,不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤,這才是黨組織對黨員🤴🏿、幹部最大的關心和愛護。要堅持維護黨的紀律嚴肅性和信任愛護幹部相統一♥️🫥,抓早抓小、防微杜漸,加強對幹部的教育、管理🙎🏻、監督,最大限度防止幹部出問題,最大限度激發幹部積極性🍾🦙。這就要求,要堅決落實落細“三個區分開來”,准確運用監督執紀“四種形態”,用高招實招切實把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來,實現政治效果、紀法效果👩🏼🎓、社會效果有機統一↪️。
挺紀在前⛔、紀法貫通✂️。習近平總書記強調💂🏼,黨員“破法”👷🏻♂️👎🏼,無不始于“破紀”🧀,只有把紀律挺在前面🤾♀️,才能克服“違紀只是小節、違法才去處理”的不正常狀況👨🏿🚀,用紀律管住全體黨員♻。要把執紀和執法貫通起來,監督執紀和監察執法一體推進🧖🏿✝️,統籌運用紀法“兩把尺子”🚦,堅持執紀必嚴,用鐵的紀律強化日常管理和監督,嚴肅處理違反黨章黨規的行為🥌;堅持紀法協同🔶,依法監督公職人員嚴守底線。這就要求🕋🏊🏻♀️,統籌好紀法分開和紀法貫通,把執行紀律挺在執行法律前面🧑🏻🦳🤸🏼♂️,強化執紀執法綜合效能⛹🏼♀️。
標本兼治🪂、一體推進。習近平總書記指出🥖,“急則治其標,緩則治其本”🧉。標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求,深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治🦷。要堅持治標不松勁💶,不斷以治標促進治本,既猛藥去屙、重典治亂🏹,也正心修身🧑🏿🍳、涵養文化,守住為政之本🛳,使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合🍱、協調聯動,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能🖕🏿,讓反複發作的老問題逐漸減少🕴🏻,讓新出現的問題難以蔓延⛔🤱。這就要求👰🏼♀️,保持曆史耐心和政治定力🧑🏿⚖️👷♂️,堅持系統觀念和兼顧理念,既保持正風肅紀反腐力度不減👱🏼𓀆、尺度不松👨🏼🎓、節奏不變🦹🏻♀️💆🏿♂️,又堅持源頭治理、綜合治理、系統治理🎢。
把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導幹部的心上
“不教而誅🤴🏻🍞,則刑繁而邪不勝。”黨的紀律的強制性只有建立在廣大黨員、幹部的自覺性上面,才能從令行禁止到不令而行,從不敢不從到自覺遵行。習近平總書記堅持一體推進思想建黨、紀律強黨🪓、制度治黨,講清楚🧝🏽🧏🏿、闡明了黨紀教育的特點規律和方法路徑🔙👵🏻。
重在經常、融入日常。習近平總書記強調🙀👯♀️,要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑,使黨員、幹部真正懂得🙅🏽♂️,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、幹部的基本條件,在全黨營造尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍🫴🏽。黨性黨風黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風是表現,黨紀是保障。要堅持黨性黨風黨紀一起抓,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容。要發揚自我革命精神,在全黨組織開展好集中性紀律教育🚬🚴🏻♂️,引導廣大黨員、幹部學紀、知紀、明紀、守紀,全面理解和執行黨的紀律,在遵規守紀前提下👨🏼,安心工作、放手幹事、銳意進取、積極作為🧕🏼,創造不負人民、不負時代的業績。這就要求🧑🍳,堅持經常性紀律教育與集中性紀律教育相結合🛼,把黨紀教育同黨性教育、日常管理、談心談話🔢、組織生活等融合起來,寓于工作,教于無形💅,引導黨員、幹部自覺在紀律規矩範圍內擔當作為、創新創造。
以上率下、以點帶面👩🏽🍼。習近平總書記指出🦹🏽♂️,“君子之德風,小人之德草🧑🦼➡️,草上之風必偃”😈。在上面要求人🚁、在後面推動人📛🕸,都不如在前面帶動人管用。凡是黨章規定黨員必須做到的,領導幹部要首先做到;凡是黨章規定黨員不能做的,領導幹部要帶頭不做。要教育引導各級領導幹部立正身👨🚀🛒、講原則👷♀️、守紀律🥿、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示範效應,積極營造風清氣正的從政環境👷。這就要求,要推動領導幹部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,充分發揮帶頭示範作用📡,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”🚯。
組織鍛造、成風化人。習近平總書記強調🧓🏿,紀律嚴明是加強和規範黨內政治生活的內在要求和重要保證🐃,黨員、幹部只有在嚴格的黨內生活中反複鍛煉,才能堅強黨性、百煉成鋼。要加強和規範黨內政治生活,認真執行黨的民主集中制,著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題,增強黨內政治生活的政治性🚰、時代性、原則性⛓️💥、戰鬥性🍆。要加強新時代廉潔文化建設👩👦,教育引導廣大黨員、幹部增強不想腐的自覺🈁,清清白白做人、幹幹淨淨做事。這就要求,黨要管黨、全面從嚴治黨必須從黨內政治生活管起嚴起🧑🏿💻🫅🏻,涵養風清氣正的黨內政治生態👨🏿🔧,培育積極健康的黨內政治文化,充分發揮黨組織“熔爐”作用,推動黨員、幹部校准思想之標🧏🏼♂️♏️、調正行為之舵、繃緊作風之弦👉。
正面引導、反面警示👩✈️。習近平總書記指出,要采取多種形式,深入開展革命傳統教育🧛🏼、形勢政策教育🤲🏽、先進典型教育和警示教育,增強學習教育針對性、實效性🤹🏿☎、感染力。要發揮先進典型示範激勵作用🐰,讓黨員👨🏻✈️、幹部學有榜樣、趕有目標。深刻剖析反面典型👩❤️💋👩🦸🏽♀️,用身邊人身邊事開展警示教育⟹,用典型案例當頭棒喝。抓好以案促學、以案說紀👩🏿🏫,讓心存敬畏👰🏻♂️、手握戒尺真正成為日常自覺。這就要求,堅持正面引導和反面警示相結合🛒,積極選樹先進典型,用以引領人9️⃣、感染人,使黨員、幹部向高標准看齊;深入挖掘反面典型案例,引導黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線,始終按制度來、按程序走、按規矩辦。
因勢利導、培養自覺。習近平總書記強調,一個人的清正廉明👩🦱,從根本上講不能完全靠外部約束😠,而要靠自覺自律,自覺自律是人向上向善的內在動力🛍️。要使黨員🙋🏻、幹部增強紀律意識,把黨章黨規黨紀刻印在心上👡,真正把紀律規矩轉化為政治自覺👩🏻🎨、思想自覺、行動自覺,把他律要求轉化為內在追求。這就要求,通過強力有效的約束性他律形成內化于心的內在性自律,著力實現自律和他律的良性互動👨🏿🎨、相得益彰,從而進一步強化紀律意識🧑🌾、加強自我約束✍🏿、提高免疫能力,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力🏌🏿😜,使守紀律成為黨員、幹部浸在骨子裡、融在血液中的自覺修養。
牽住責任制這個“牛鼻子”
紀律建設責任重于泰山,必須有組織負責抓、有力量能夠抓、有手段抓得好🔳🤛🏼。習近平總書記著眼于紀律建設一抓到底、落實到位➞,講清楚、闡明了明責定責、履責盡責、督責考責🤽🏻♀️、追責問責的要求規範🏇。
強化“兩個責任”。習近平總書記強調🐳,各級黨組織都負有執行紀律和規矩的主體責任👩👩👧👦。黨委監督是全方位的監督,包括對黨員的批評教育⚾️、組織處理、紀律處分等工作,黨委要任命幹部,更要監督幹部,不能一談到監督就只想到紀委或推給紀委。各級黨委(黨組)要落實好主體責任,旗幟鮮明支持紀委監委行使職權,為其履行職責創造有利條件;黨委(黨組)主要負責同志要履行第一責任人責任🫧,帶動班子其他成員落實好“一崗雙責”。各級紀委是黨內監督專責機關,要履行好監督責任❇️🤶🏽,找准在全面從嚴治黨中的職能定位,強化監督執紀問責;要把維護政治紀律和政治規矩放在首位🧑🏿🔧,加強對所轄範圍內遵守黨章黨規黨紀情況的監督,檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況。要用好以黨章🈂️、准則❕、條例𓀉、規定為主體的管黨治黨制度利器,推動主體責任和監督責任一貫到底🤜,從基礎制度嚴起、從日常規範抓起。這就要求✡️,要把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,形成壓力層層傳導💭、責任環環相扣的監督執紀工作合力。
鍛造紀檢監察鐵軍🥶。習近平總書記指出⛹🏿♂️,紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量。紀檢監察機關和紀檢監察幹部要始終忠誠于黨、忠誠于人民👩🌾、忠誠于紀檢監察事業,敢打硬仗、善于鬥爭🔡,在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面,在圍繞中心✋、服務大局中彰顯擔當作為,在各種風險挑戰中築牢堅強屏障。要增強法治意識🫶🏻、程序意識👰🏼♂️、證據意識,不斷提高紀檢監察工作規範化、法治化、正規化水平🤚🏻,以鐵的紀律打造忠誠幹淨擔當的鐵軍👘。這就要求👮🏿♂️,紀檢監察機關“打鐵必須自身硬”,要堅持執紀者必先守紀、律人者必先律己🧘🏿,堅決防止“燈下黑”,以自身正、自身硬、自身廉🩸,肩負起🧗🏼、履行好黨中央賦予的神聖職責。
完善問責制度💣🫸🏼。習近平總書記強調,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的🧺。要精准有力問責,對每一個具體問題都要分清黨委負什麼責任😈、有關部門負什麼責任、紀委負什麼責任,健全責任分解💇🏽、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。要整合問責制度,健全問責機制,堅持有責必問🏋🏽♂️、問責必嚴😖,把監督檢查、目標考核🚴🏻♀️、責任追究有機結合起來👨🦯➡️,實現問責內容、對象、事項⇨、主體👨🚒、程序👨🏿🦲🦶🏿、方式的制度化、程序化👇🏼。把問責同其他監督方式結合起來,以問責常態化促進履職到位,促進黨的紀律執行到位。這就要求,健全精准科學問責機制,以理清紀律建設責任為基礎🧝🏼♂️🧛🏼♀️,嚴肅追究紀律建設中的主體責任🐣、監督責任、領導責任👩🏻🦯➡️,推動形成各負其責、貫通協同的責任格局,達到問責一個、警醒一片、促進一方的效果📍。
構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系
體制機制具有根本性、全局性✌️、長期性🏃➡️👱🏽♂️,體制機制順就一順百順👩👩👦,體制機制不順則舉步維艱。習近平總書記馭繁就簡、抓根治本,講清楚💇♂️、闡明了通過深化改革完善權力監督制度和執紀執法體系的思路理念、政策舉措和主要目標。
推進黨的紀律檢查體制改革,為紀律建設提供堅實組織支撐🗞▶️。習近平總書記指出,黨的紀律檢查體制改革是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求,為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供體制機制的制度保障。要改革黨的紀律檢查體制🚮,加強反腐敗工作體制機制創新🫱🏻,完善紀委派駐機構統一管理🙊,推動各級紀委聚焦中心任務,監督執紀問責🤱🏿,更好履行黨章賦予的職責。推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化🧖🏽♀️、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導❓,保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。紀檢監察機關不是天然的保險箱,要針對自身權力運行機制和管理監督體系的薄弱環節🏐,紮緊織密制度籠子,整合規範紀檢監察工作流程,強化內部權力運行的監督制約🎲🧘🏽♂️。這就要求,要持續深化紀律檢查體制改革🕐,推進理念思路、體制機制♎️、方式方法創新,實現監督執紀問責高質量發展🚫🚷。
推進國家監察體制改革,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。習近平總書記強調🧖🏽,國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革👨💻,是強化黨和國家自我監督的重大決策部署🧑🏻🏭,目的是加強黨對反腐敗工作的統一領導🖖🏿,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,建立集中統一、權威高效的中國特色社會主義監察體系🧔🏿♀️。要強化對公權力的監督制約👨🏿⚕️🪑,督促掌握公權力的部門、組織合理分解權力👨🏿🦱、科學配置權力♌️、嚴格職責權限,完善權責清單制度👨🏽🦰;盯緊公權力運行各個環節,完善及時發現問題的防範機制🧑🍼🍯、精准糾正偏差的矯正機制。要促進執紀執法貫通😓,有效銜接司法,推進反腐敗工作法治化、規範化⚆。這就要求,要持續深化監察體制改革🏌🏿♂️,完善監察配套法規,不斷健全統一決策、執紀執法一體運行機制,切實發揮紀委監委合署辦公𓀖、紀律監督和監察監督協調聯動的制度優勢。
發揮巡視利劍作用,深化強化政治監督。習近平總書記指出,巡視是從嚴治黨🧛🏿♀️、維護黨紀的重要手段。必須堅持用好巡視這把利劍,牢牢把握巡視政治定位➰,聚焦“兩個維護”根本任務🪅👩🏼🍼,著力發現腐敗、紀律🦓、作風和選人用人方面的突出問題,強化巡視成果綜合運用。要推動巡視內容、方式方法、制度建設等方面與時俱進👩🏼🏭,完善工作機制,增強巡視工作的針對性、實效性。這就要求⟹🧳,深刻把握巡視是黨內監督的戰略性制度安排,堅守政治巡視定位,以高質量、全覆蓋的巡視發現問題、形成震懾🙆♀️,切實維護紀律的嚴肅性、權威性💟。
推動各類監督貫通協調,形成監督合力。習近平總書記強調,黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的🧎🏻♀️➡️、第一位的。要把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程♙,使黨委(黨組)全面監督🐻、紀委監委專責監督🈯️、黨的工作部門職能監督👒、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等結合起來⚇、融為一體🚣♀️。紀檢監察機關要推進紀律監督🧑🏽🎄、監察監督、派駐監督🏊♀️、巡視監督協調銜接。要以黨內監督為主導,推動人大監督🧚🏽♀️、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督🚉、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調,使監督體系契合黨的領導體制👩🏼⚖️,融入國家治理體系🧑✈️。這就要求,堅持系統觀念、戰略思維,以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,推動自我監督和人民監督緊密結合,為加強紀律建設提供全面覆蓋的監督保障👨🏿💼🙆🏿,為黨的自我革命提供源源不斷的強大動力👩🏽🏫。(文世芳 王正義)
來源💨:中央紀委國家監委網站